ACTA (The Anti-Counterfeiting Trade Agreement -Торговое соглашение по борьбе с контрафактом)

Как будут преследовать пиратов

ACTA предусматривает создание крупной международной системы контроля за соблюдением авторских прав.

• Работники таможенных служб в странах, подписавших ACTA, получили право досматривать ноутбуки, MP3-плееры и сотовые телефоны людей на предмет хранения в них пиратского контента^[1].

• Кроме того, все страны должны ввести практику, согласно которой владельцы авторских прав смогут требовать от провайдеров удаления какого-либо контента, нарушающего авторские права, также без необходимости предоставления убедительных доказательств самого факта пиратства.

• Предполагается, что ACTA введет в силу требования к интернет-провайдерам, включающие разглашение информации о деятельности пользователей. ACTA предусматривает введение глобальной практики «трех предупреждений», согласно которой файлообменщиков будут отключать от интернета после трех предупреждений о том, чтобы они прекратили скачивать нелицензионный контент через Сеть. При этом, для отключения от Сети властям не будет требоваться судебное разрешение или даже убедительные доказательства вины пользователя. В том случае, если провайдеры не станут отключать своих клиентов от интернета, вина за незаконные действия пользователей ляжет на них.

Страны участники

Международное соглашение ACTA может вступить в силу, только если его ратифицируют 6 из 11 подписавших, в их числе:

• Евросоюз (отказался от подписания в июле 2012 г),
• Австралия,
• Канада,
• Япония,
• Южная Корея,
• Мексика (отказалась в 2012 г),
• Марокко,
• Новая Зеландия,
• Сингапур,
• США и
• Швейцария.

Австралия и Швейцария могут отказаться. Даже в Японии, где, собственно, проходило подписание соглашения, в июле 2012 г пересматривают позицию по нему. Нет сомнений, что отказ Европарламента от ратификации ACTA укрепит колеблющихся в решимости отказаться от участия в соглашении.

История

Условия ACTA обсуждались сторонами более трех лет. В ходе подготовки ACTA его разработчики отказывались публиковать предварительный текст соглашения, в том числе и по запросу законодателей стран, которым предлагалось к нему присоединиться.

2011: Восемь стран подписали соглашение

5 октября 2011 г. стало известно, что США, Австралия, Канада, Япония, Марокко, Новая Зеландия, Сингапур и Южная Корея подписали ACTA (The Anti-Counterfeiting Trade Agreement - Торговое соглашение по борьбе с контрафактом), весьма противоречивый договор, направленный на борьбу с пиратство в Сети и сфере ИТ.

Соглашение разрабатывалось в закрытом порядке с участием Австралии, стран Евросоюза, Канады, Кореи, Мексики, Новой Зеландии, Марокко, Сингапура, США, Швейцарии и Японии. Переговоры о содержании ACTA велись с 2006 г. вне рамок существующих специализированных международных организаций (таких как ЮНЕСКО, Всемирная организация интеллектуальной собственности и другие), куда имеют доступ представители «стран - нарушителей авторского права».Рынок аутсорсинга информационной безопасности в России: особенности развития и перспективы. Обзор TAdviser 6.5 т

Переговоры по поводу данного соглашения проводились в строгой секретности - ни одна организация не получала никаких официальных сведений от стран, участвующих в переговорах, по поводу текста будущего договора.

Представители США выразили свое одобрение по поводу подписания ACTA. «Как и многие другие проблемы, с которыми мы сталкиваемся сегодня в глобальной экономике, ни одно правительство не может в одиночку решить проблему мирового пиратства и контрафакта. Поэтому подписание данного соглашение является актом совместной инициативы и решимости в международной борьбе против воровства интеллектуальной собственности», - заявил Мириам Сапиро (Mariam Sapiro), заместитель торгового представителя США.

Страны Европейского Союза, Мексика и Швейцария, которые также участвовали в обсуждениях ACTA, хотя и не подписали соглашение на официальной церемонии в Японии, однако «подтвердили свою неизменную твердую поддержку и готовность подписать договор как можно скорее», сообщает Arstechnica.

2012: Протесты в Европе и отказ принять ACTA

В январе 2012 г Европейская комиссия и 22 государства-участника Евросоюза, в том числе Великобритания, подписали ACTA.

• 11 февраля 2012 года десятки тысяч протестующих вышли на улицы городов в Европе. Поводом для недовольства послужило международное Торговое соглашение по борьбе с контрафактной продукцией (Anti-Counterfeiting Trade Agreement, ACTA), которое готовится ратифицировать Евросоюз.

Самыми многочисленными были выступления в Германии, Польше и Голландии. В Германии на улицы вышли более 25 тыс. демонстрантов. В Софии, в Болгарии, - 4 тыс. человек, в Бухаресте - порядка трехсот, в Берлине - более 2 тыс., в Мюнхене - около 16 тыс. человек. Демонстрации также прошли в Лондоне, Варшаве, Праге, Вильнюсе, Братиславе, Париже, Брюсселе, Дублине и других городах.

Как сообщает BBC, протестующие утверждают, что ACTA значительно сократит возможность свободно выражать свое мнение в интернете. В то же время сторонники законопроекта настаивают, что соглашение не вносит каких-либо изменений в действующие законы и лишь защищает права авторов на фоне активного развития пиратства в интернете. Они подчеркивают, что во время обсуждений всегда выступали за открытость принципов соглашения.

Давление со стороны жителей Евросоюза, в основном молодежи, заставило повременить с подписанием соглашения Польшу, Чешскую Республику и Словакию, пишет BBC^[2].

«Три европейских государства рассматривают возможность отказаться от подписания соглашения», - прокомментировал Джим Киллок (Jim Killock), исполнительный директор Open Rights Group, некоммерческой британской организации, выступающей за свободу информации в интернете.

«Это показывает, что политики лишь сейчас по-настоящему начали изучать его», - заключает Киллок. В пятницу, 10 февраля 2012 года, Германия также объявила, что откладывает подписание ACTA, намереваясь провести «дополнительные дискуссии».

«Спор сегодня идет о том, что ACTA противоречит принципам демократии, - утверждает Киллок. - Документу не хватает тщательного изучения, он устанавливает опасные ограничения, которые могут обернуться цензурой в интернете, возможностью блокировать пользователей и оказывать давление (на интернет-провайдеров), заставляя осуществлять надзор за авторскими правами». Некоторые активисты сравнивают такой надзор (введение функции "Большого брата") с коммунистическим режимом.

Движение, выступающее против принятия ACTA, также широко поддерживается членами хакерской группировки Anonymous, которые взяли на себя ответственность за взлом многих сайтов министерств и ведомств, в том числе веб-страницы польского премьер-министра, добавляет BBC.

Параллельно с борьбой против ACTA много материалов в СМИ было посвящено законопроектам «О противодействии онлайн-пиратству» (Stop Online Piracy Act, SOPA) и «О защите интеллектуальной собственности» (Protect IP Act, PIPA), которые намеревались принять в США. Их принятие отложено также ввиду массовых протестов, в том числе со стороны таких крупных компаний, как Google и Facebook.

В результате во многих странах отказались от решения поддержать законопроект. Камнем преткновения стал раздел ACTA, касающийся цифровых прав, который, по мнению протестантов, дает государствам возможность заставлять интернет-провайдеров выполнять полицейские функции по отношению к своим абонентам.

• В апреле 2012 года антипиратское соглашение подверг критике европейский надзорный орган European Data Protection Supervisor, следящий за соблюдением организациями права на защиту личных данных граждан. Согласно заявлению EDPS, результатом ратификации ACTA могла бы стать широкомасштабная «прослушка» Интернета и многочисленные нарушения права частных лиц на конфиденциальность.

Таким образом, Европарламент все сильнее склоняли к тому, чтобы отвергнуть соглашение. Европейская комиссия, которая отвечает за ведение переговоров по соглашению от имени Евросоюза, попросила Европейский суд изложить свое мнение об ACTA.

• В июле 2012 года Европейский парламент решительно отклонил одиозное Торговое соглашение по борьбе с контрафакцией: 478 проголосовали против, 39 — за. Этого результата ожидали многие во всем мире, он означает, что ACTA не станет законом в Европейском союзе или в каких-либо входящих в него государствах. Непосредственно перед голосованием Европейская народная партия пыталась добиться его переноса, однако эта попытка провалилась.

Источник: Tom Morris/Wikipedia, CC BY-SA 3.0

В организациях по защите цифровых свобод отклонение антипиратского договора называют колоссальной победой для граждан, ставшей итогом скоординированной кампании против ACTA.

Парламентарии были возмущены тем, что переговоры по соглашению велись в обстановке секретности и стали достоянием общественности только после публикации раннего черновика в Wikileaks в 2008 году.

Критика

Соглашение ACTA, условия которого обсуждались сторонами более трех лет и которое будет открыто для подписания другими государствами до мая 2013 г., вызывало и вызывает более чем противоречивые отклики общественности и жесткую критику со стороны правозащитников по всему миру.

Рашми Рангнат (Rashmi Rangnath), представитель правозащитной группы Public Knowledge, назвал данное соглашение «явной попыткой навязать законы США другим странам».

Ранее ACTA подвергалась интенсивной критике со стороны Фонда свободного программного обеспечения (Free Software Foundation), Фонда электронных границ (Electronic Frontier Foundation) и других организаций. ACTA грозит сделать нелегальным программное обеспечение, которое может быть использовано для противоправного доступа к цифровому контенту. Это затронет массу популярных свободных программ, доступных сегодня на таких порталах, как SourceForge. Кроме того, принятие ACTA приведет к удорожанию и неоправданно высокой сложности распространения свободного ПО в файлообменных сетях, таких как BitTorrent, считают эксперты.

Примечания