СТАТЬИ (3) НОВОСТИ (1)

Содержание

Шипов Савва Витальевич

Савва Витальевич Шипов родился 15 января 1980 г. в городе Калиниграде.

Образование

В 2001 г. окончил Московскую государственную юридическую академию.

В 2005 г. защитил в Институте государства и права Российской академии наук диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук (по специальности конституционное и муниципальное право).

Карьера

С 1999 по 2002 гг. работал на должностях специалиста I категории, ведущего специалиста Государственно-правового департамента Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации.

С 2001 по 2002 гг. – эксперт рабочей группы Комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

С 2002 по 2007 гг. - работал на должностях юриста, руководителя юридической службы, заместителя директора АНО «Центр правовой поддержки местного самоуправления».

С 2006 по 2008 гг. - эксперт межведомственной рабочей группы по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления.

В 2007-2008 гг. – президент, руководитель экспертно-правовой группы по вопросам государственного строительства и местного самоуправления АНО «Центр публичных реформ».

В 2008 году назначен на должность заместителя директора, а затем директора департамента развития федеративных отношений и местного самоуправления Минрегиона России.

2009: Переход в Минэкономразвития

В конце 2009 года Савва Шипов получил предложение возглавить вновь созданный в Минэкономразвития России департамент государственного регулирования в экономике.

Основные задачи нового подразделения включали проведение административной реформы, повышение качества оказания государственных услуг (в том числе, электронных), создание системы межведомственного электронного взаимодействия, создание многофункциональных центров предоставления госуслуг, оптимизацию контрольно-надзорных функций государства, в том числе в сфере аккредитации.

Под руководством Шипова были разработаны нормативно-правовые акты, регламентирующие межведомственное электронное взаимодействие, требования к качеству предоставления госуслуг, возможность обжалования действий чиновников и их депремирование.

« К чиновникам, которые непосредственно контактируют с гражданами (выдают справки, выезжают с проверкой и так далее), должны предъявляться особые требования. Их работу можно оценить на предмет соответствия стандартам предоставления услуг. Поэтому в отношении такой категории чиновников вполне можно применять метод, связанный с поощрением или, наоборот, депремированием по результатам работы. Думаю, этот вопрос будет решаться в каждом органе власти по-разному, но общие подходы мы предложим. Должны быть прописаны правила, при нарушении которых размер премии автоматически снижается, - говорил Шипов в интервью газете "Известия" в марте 2011 года[1]. »

Развитие электронного правительства он считал необратимым процессом:

« Любые нововведения, направленные на повышение открытости органов власти, невыгодны бюрократии. С этой точки зрения мы постоянно ощущаем противодействие по нашей работе, связанной с повышением качества предоставления госуслуг, оптимизацией контрольно-надзорной деятельности органов власти. Естественно, и по электронным услугам такая же проблема существует. С другой стороны, мы сейчас уже в той ситуации, когда внедрение электронного правительства - это необратимый процесс. Он может идти где-то медленнее, где-то быстрее, но он идет. И это главное. »

Комментарий от 26 апреля 2011 г.

Комментарий от 3 мая 2011 г.

2011: Переход в Росаккредитацию

В ноябре 2011 г. Савва Шипов был назначен на должность руководителя Федеральной службы по аккредитации.

« Мы аккредитуем органы по сертификации, испытательные центры и экспертные организации. А точнее – тех, кто выдает разные документы, воспринимаемые государством и гражданами как юридически значимые, в том числе и сертификаты соответствия. Но смысл всех этих документов в одном: в конечном счете обеспечить потребителю гарантию соответствия товаров установленным требованиям. Неважно, кто потребитель и какой продукт: если для него установлены какие-либо требования, государство должно иметь систему мер, чтобы эти требования соблюдались. И Федеральная служба аккредитации, может быть, не самый главный, но абсолютно необходимый элемент этой системы, - говорил Шипов в интервью газете "Ведомости" в феврале 2013 года[2]. »

В июле 2015 года газета "Коммерсант" писала, что Федеральная служба по аккредитации лишила аккредитации 1245 участников рынка оценки соответствия. Из них значительная часть занималась оценкой пищевой продукции, машин и оборудования, бытовой техники, а также мониторингом качества окружающей среды. Речь шла о 943 испытательных лабораториях, 174 организациях, выполняющих работы в сфере обеспечения единства измерений, и 128 органах по сертификации. Это около 10% от общего количества организаций, работающих в этой сфере. Заново пройти аккредитацию и получить доступ на рынок компании смогут через два года [3].

2016: Возвращение в Минэкономразвития

24 декабря 2015 года четыре источника TAdviser сообщили, что в ближайшие дни Алексей Херсонцев покинет пост директора департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития, а на его место будет назначен Савва Шипов.

Херсонцев же, по словам собеседника в одном из федеральных ведомств, а также источника близкого к Минэкономразвития, может быть назначен на пост руководителя Росаккредитации (подведомственной федеральной службы Минэкономразвития).

Объявление о кадровых перестановках может быть сделано после новогодних праздников.

Один из опрошенных TAdviser источников прогнозирует назначение Шипова на пост замминистра экономического развития. В самом Минэкономразвития планируемые перестановки не комментируют.

Назначение замминистра экономического развития

10 июня 2016 года распоряжением премьер-министра Дмитрия Медведева Алексей Херсонцев был назначен руководителем Росаккредитации (подведомственной федеральной службы Минэкономразвития).

Другим распоряжением от 10 июня 2016 года экс-глава Росаккредитации Савва Шипов был назначен заместителем министра экономического развития.

В декабре 2015 года эту рокировку предсказывали источники TAdviser.

Примечания