Персона:Селютин Александр Васильевич — TADVISER


СМ. ТАКЖЕ (11) > ПРОЕКТЫ (1) <

Содержание

Селютин Александр Васильевич

Биография

Родился 3 июня 1973 года в Москве. В 1998 году окончил Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. Специальность - «Информационные системы в экономике»

  • С 1997 года - инженер-эксперт ЗАО «Диасофт».
  • С 1998 года - менеджер, системный менеджер отдела проектов и решений ОАО «Весть».
  • С 1999 года - ведущий программист Московского управления инкассации.
  • С 2000 года - начальник отдела разработки программного обеспечения департамента информационных технологий и связи ОАО «Штерн Цемент».
  • С 2003 года - главный специалист Дирекции по информатизации, заместитель начальника Департамента - начальник отдела сопровождения информационных систем и технической поддержки пользователей Департамента информационных технологий ОАО РАО «ЕЭС России».
  • С 2008 года - старший проектный менеджер «Холдинг МРСК».
  • С 2009 года - директор ООО «ЭС и ТЭ Интернейшенел».
  • С 2010 года - референт Главы Республики Коми.

2012: Глава комитета информатизации и связи Республики Коми

2 июня 2012 года распоряжением Главы Республики Коми назначен Руководителем Комитета информатизации и связи Республики Коми

2013: Декларирование 1,3 млн руб дохода и двух авто Mersedes

Согласно официально опубликованным на сайте правительства региона сведениям о доходах должностных лиц, в 2013 году доход Александра Селютина составил 1 млн. 373 тыс. руб. В собственности чиновника находится квартира с площадью 45,1 кв.м., земельный участок 1000 кв.м. и два легковых автомобиля - Mersedes-benz cls350, Mersedes-benz s320.

2014

Интервью TAdviser

Интервью с руководителем Комитета информатизации и связи Республики Коми Александром Селютиным

Уголовное дело

В конце декабря 2014 года в одном из блогов на портале информагентства bnkomi.ru со ссылкой на источник в Следственном управлении Следственного комитета по Республике Коми появилась (и быстро исчезла) информация о том, что в отношении Александра Селютина было заведено уголовное дело.

По приведенной в блоге информации, дело Селютина связано с ранее возбужденным делом в отношении экс-директора подведомственного Комитету информатизации и связи Коми «Центра информационных технологий» (ГАУ РК ЦИТ) Сергея Писарева, который обвиняется в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

По данным следствия, в частности, в 2010 году ГАУ РК ЦИТ из республиканского бюджета была выделена субсидия на создание региональной инфраструктуры электронного правительства и автоматизации госуслуг. К выполнению этих работ учреждение привлекло компанию «Армада Софт». В декабре 2011 года Сергей Писарев подписал акты приемки работ по автоматизации ряда госуслуг, заведомо зная, что работы были не выполнены или осуществлены ненадлежащим образом. В дальнейшем эти работы были оплачены, чем бюджету республики причинен ущерб на сумму 10,2 млн руб.

Помимо этого Писарев, располагавший сведениями о невыполнении «Армада Софт» обязательств по развитию информационной системы и автоматизации еще 22 госуслуг, заключил дополнительный договор с компанией «АйТиХэлп» на работы в отношении 56 госуслуг, в число которых вошли и 22 ранее оплаченные и не выполненные. В результате бюджету региона причинен ущерб на сумму 9,3 млн. рублей.

В мае 2014 года было утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении Писарева, дело было направлено в суд для рассмотрения по существу.

Александр Селютин заявил TAdviser, что на сегодня у него нет полномочий комментировать появившуюся информацию относительно уголовного дела в отношении него самого. В Следственном управлении Следственного комитета по Республике Коми заявили изданию, что с учетом требований закона, а также соблюдения тайны следствия комментарии по интересующему TAdviser уголовному делу в настоящее время представить также не представляется возможным.

В ноябре 2014 г. в интервью TAdviser Александр Селютин рассказавал о ходе внедрения ИТ в Республике Коми в 2013-2014 гг.

2015: Отстранение от должности и увольнение

В январе 2015 года TAdviser стало известно, что Александр Селютин был отстранен от должности руководителя Комитета информатизации и связи Республики Коми. По состоянию на 23 января информация о нем в разделе о руководстве на сайте комитета отсутствовала, а исполняющим обязанности руководителя там же уже числился Борис Тульчинский, ранее являвшийся заместителем Селютина. В Комитете информатизации и связи и сам Александр Селютин ситуацию на тот момент не прокомментировали.

По данным регионального информагентства Коми «БНК», Александр Селютин был временно отстранен от должности на время следствия по уголовному делу, возбужденного в отношении него ранее. Суд счел целесообразным избрать такую меру принуждения, посчитав, что Селютин может оказать давление на свидетелей. Помимо этого, суд избрал в отношении Селютина меру пресечения в виде залога в размере 2 млн руб.

В марте 2015 года «БНК» сообщило, что адвокат Александра Селютина не согласился с отстранением подзащитного от должности и подал апелляционную жалобу на решение суда. По мнению адвоката для проведения следствия в данном случае нет необходимости в отстранении от должности.

«
Необходимо учитывать большой объем уже проведенных следственных действий. Практически два года проводились следственные действия по делу Писарева по исполнению тех же договоров, которые указаны в постановлении о возбуждении уголовного дела против Селютина. Исполнение договоров ранее явилось предметом пристального внимания следствия», - цитирует информагентство адвоката Селютина.
»

Тем не менее, по данным информагентства, верховный суд Коми оставил постановление суда без изменений.

По мнению Александра Селютина, отстранение его от должности влияет на развитие ИТ в республике.

«
Учитывая то, что наш регион считался одним из самых прогрессивных, а на текущий момент терять эти позиции – это потери в том числе и для республики. В частности, сейчас объявлен конкурс на предоставление федеральной субсидии. Заявку следовало подать до 5 марта. При моем отсутствии заявку даже не могли оформить. Республика несет репутационные и финансовые потери, - приводит слова Селютина «БНК». - При полном содействии следствию, желании всем участникам процесса предоставить необходимую информацию. Потому что понимаю, что ни в каком преступлении я, конечно же, не принимал участия».
»

В октябре 2015 года Александр Селютин рассказал TAdviser, что следствие по делу еще идет, материалы в суд пока не переданы.

В ноябре 2015 года Селютин был освобожден от должности руководителя Комитета информатизации и связи Коми в связи с истечением срока полномочий. Такое распоряжение подписал сегодня врио главы республики Сергей Гапликов.

2016

Интервью TAdviser

ИТ-директор в отставке Александр Селютин – о главных проблемах информатизации госсектора

Арест на 10 суток за неуплату алиментов

21 декабря 2016 года экс-руководитель комитета информатизации и связи республики Коми Александр Селютин, обвиняемый в мошенничестве, был арестован на 10 суток за неуплату алиментов. Об этом он сообщил лично на своей странице в Facebook за несколько минут до ареста.

«
Арестован на 10 суток... Есть вероятность, что 10 сутками не ограничатся, – написал он в Facebook.
»

Мировой судья признал его виновным по части 1, статьи 5.35.1 КоАП РФ («Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»). По этой статье возможно наказание в виде обязательных работ на срок до 150 часов, или административный арест на срок от 10 до 15 суток, или наложение штрафа. 10 суток ареста Александра Селютина суд постановил исчислять с 15:30 21 декабря.

Александр Селютин успел сфотографировать судебное решение и тоже выложить его в соцсети.

Александра Селютина арестовали до середины дня 31 декабря

На вопрос знакомых, в чем истинная причина ареста, Селютин ответил: «Боюсь, в понедельник только узнаем...».

Позднее его жена Ольга Селютина тоже в соцсети описала подробности ситуации.

«
Сразу оговорюсь – это не относится к уголовному делу… По крайне мере, напрямую… Точкой приложения силы стала задолженность Саши по алиментам на несовершеннолетнего сына Елисея, – отметила Ольга Селютина.
»

Она объяснила, что в декабре 2014 Александр Селютин был отстранен от занимаемой должности, но оставался госслужащим еще до ноября 2015 года (тогда работодатель уведомил его о расторжении контракта). Все это время зарабатывать на жизнь полноценным трудом возможности не было, поясняет Ольга. «Плотный график предсудебных процедур трудоустройству не способствовал, а после начала судебных слушаний, проходящих практически в режиме нон-стоп, сделал его и вовсе невозможным (следствие закончилось летом 2016 года, после чего начались судебные слушания – прим. ред.)», – говорит она.

При этом суд назначил ему госпособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, которое, как утверждает Ольга, ни разу не выплатили.

«
В прошлую пятницу мера в виде временного отстранения от должности (во все время действия которой сохраняется назначенное ежемесячное пособие) была отменена, но вопрос о выплате (частичной, полной, либо невыплате) этого пособия разрешен опять же не был, – поясняет супруга Александра Селютина.
»

В итоге супруги решили взять кредит, чтобы закрыть долги по алиментам. Последние перечисления, по ее словам, они сделали 20 декабря. На суд 21 декабря Селютин представил документы, подтверждающие это.

«
Но во внимание приняты не были – для судьи муж остался злостным неплательщиком, - сообщает Ольга Селютина. – И еще одна причина сегодняшней изоляции по версии суда – сокрытие доходов. Судебный пристав разыскала копеечный договор с Коми республиканской академией государственной службы (Саша преподавал там месяца два или три в 2015 году), и представила суду в качестве доказательства вины и справедливости ее требований административного наказания.
»

По ее словам, «происходящее в последние полтора месяца нельзя было назвать законными действиями представителей государства по отношению к гражданину того же государства»:

«
Это позиция силы, давления, угроз, унижения. Невзирая на доводы, невзирая на предоставляемые документы и даже ничуть не смущаясь разговоров «под запись», - сетует Ольга Селютина.
»

Напомним, Александр Селютин, отвечавший за внедрение электронного правительства, обвиняется в мошенничестве с выделенными на проект бюджетными деньгами на сумму более 11 млн рублей. Вместе с ним в этом преступлении обвиняются и двое руководителей IT-компаний – Александр Новосёлов и Юрий Поливенко.[1]

Сам Александр Селютин в июле 2016 года в интервью TAdviser пояснял, что причина подозрений к нему – кляуза. «Когда ты систематизируешь, централизуешь (считают, что «отнимаешь»), удешевляешь, делаешь прозрачнее – кляузников хватает. Дальше кляузника взяли на испуг. А он, не обладая достаточной компетенцией, да и от страха – наплел с три короба. Дальше – проще. Отсутствие технических экспертиз, недостаточная квалификация следователей в предметной области (даже не каждый государственный айтишник разберется с автоматизацией госуслуг). Как следствие – удобный, перспективный, громкий коррупционер» (полный текст интервью).

2017: Подробности суда: 13 месяцев, 120 заседаний, 80 томов уголовного дела

В конце октября 2017 года Александр Селютин на своей странице в Facebook рассказал о ходе судебного процесса по уголовному делу в отношении него. По его словам, после 13 месяцев активного судебного процесса (около 120 заседаний), обвинение закончило предъявлять письменные доказательства, содержащиеся в 80 томах уголовного дела.

Селютин считает, что рассмотрение дела происходит с нарушениями и ошибками, а материалы уголовного дела пропитаны «десятками допросов «под кальку», подменой понятий, отсутствием технических экспертиз, подтасовками, фальсификациями, ложью и абсурдом».

Например, утверждает Селютин, дату внедрения системы смотрят по дате создания ярлыка на рабочем месте пользователя, а также утверждают, что внедрением системы занимался ЦИТ, а не нанятая компания, так как установку удаленного доступа к серверу делал именно ЦИТ.

«
Поручение обеспечить сдачу/приемку работ по контракту, в котором есть целый раздел о том, как это надо делать, считают незаконным поручением, так как оно якобы подразумевает подписание акта без приемки работ, - говорится в посте Александра Селютина.
»

Александр Селютин в суде (фото - bnkomi.ru)

Также он говорит, что якобы оказались нормой показания о завышенной стоимости работ от «руководителя ИП со штатом 4 человека, занимающегося всю жизнь продажей и сопровождением коробочной «1С», ни разу не кастомизировавшего систему хотя бы в объеме нескольких справочников и алгоритмов».

Выданный займ одной компании другой в уголовном деле расценили как обналичку, не запросив при этом, был ли он возвращен, а сам факт выдачи займа одной компании другой, которые при этом были в субподрядных отношениях, считают аффилированностью, написал экс-чиновник.

«
Только знакомясь с материалами дела, а, точнее, подробно изучая их на cуде, стало понятно, насколько слепа и бесчеловечна машина «правосудия», если есть задача кого-то «наказать», - написал Селютин.
»

Кроме того, он считает, что в ходе процесса имели место нарушения Уголовно-процессуального кодекса (УПК). В посте говорится, что сначала суд предложил подсудимым помочь обвинению представить вещественные доказательства в рамках исследования доказательств обвинения. На это предложение было отвечено отказом.

Впоследствии, утверждает Селютин, прокурор отказался от 21 из 25 свидетелей, которых изначально планировалось допросить, сказав, что четырех он допросит позже. Причем один из оставшихся - это именно тот свидетель, на показаниях которого и было «слеплено» дело, говорит он.

Также прокурор не видит смысла в предъявлении вещественных доказательств «на этой стадии» процесса, хотя по закону другой стадии у него и нет, отмечает Селютин.

«
Далее cуд неожиданно предложил новую трактовку УПК – «Обвинение приостанавливает предъявление доказательств. Суд предлагает защите воспользоваться своим правом дать показания в любой момент. При этом отказ от предъявления доказательств защиты 30 октября будет рассматриваться судом как затягивание и препятствование…», - написал Александр Селютин. - Очевидно, что если УПК не закон, то может произойти любое….
»

2018: Затянувшийся суд: как Александр Селютин доказывает свою невиновность

12 февраля 2018 года судебный процесс по уголовному делу, начавшийся еще в июле 2016 года, дошел до представления доказательств Александром Селютиным. Он не один год изучал свое дело и тщательно готовился к представлению доказательств своей невиновности, пишет региональное издание «Комиинформ» со ссылкой на слова самого Селютина[2].

Во время представления доказательств он посвятил Сыктывкарский суд в такие понятия, как «time-management», «Exchange» и некоторые другие. Поскольку специалистов в их расшифровке в процессе оказалось немного, Селютину приходилось останавливаться и многое пояснять.

По словам Александра Селютина, которые приводит «Комиинформ», с начала 2000-х гг., после окончания курсов тайм-менеджмента, он начал использовать календарное планирование, занося все события в календарь Exchange, в том числе все рабочие совещания.

В суде подсудимый предложил в случае необходимости отследить свои перемещения, опираясь на этот календарь. В таблице он попытался почасово восстановить картину инкриминируемого периода, чтобы показать, имели место или нет те факты, о которых некоторые свидетели заявляли в суде.

Помимо календаря, Селютин предоставил суду большую сводную таблицу об исполнении мероприятий по переводу в электронный вид первоочередных государственных и муниципальных услуг Республики Коми.

Александр Селютин представил суду таблицу мероприятий по переводу в электронный вид госуслуг в Коми

Он постарался пояснить, как происходило взаимодействие с агентами и контрагентами по каждой из оказываемых услуг и подуслуг, какие составлялись договоры, происходили процедуры при переводе услуг в электронный вид, как составлялись акты их ввода в эксплуатацию и прочее. По его словам, руководство ЦИТа и его сотрудники достоверно знали, какие услуги и подуслуги переводятся в электронный вид, а документы подписывались не только сотрудниками ЦИТа, но и функциональными заказчиками.

«
Все работы приняты заказчиками, - цитирует Селютина «Комиинформ». - В полном объеме вся информация мною представлена. В этой таблице нет ни одной строчки, где бы не стояла подпись Писарева, Рассыхаева либо Тимофеева. Это были разные работы и они принимались разными заказчиками.
»

По мнению бывшего ИТ-директора Коми, все, что происходит - это недоразбирательство, недопонимание и отсутствие экспертиз.

«
Я не знаю, как мне поступить. В течение двух лет я составлял эту таблицу, по крупицам разбирая материалы дела. А в деле мы имеем папки следствия, которое даже не разобралось в материалах. Безусловно, я всегда был требовательным к тому, чтобы все работы принимались качественно, была обеспечена их сдача-приемка. Но ни при каких обстоятельствах я бы не давал указаний подписать документ, если бы знал, что по работам есть какие-то проблемы, - приводит «Комиинформ» слова Селютина.
»

Выступление Александра Селютина должно продолжиться на следующем судебном заседании.

См.также

ИТ-директора российских регионов

Примечания